日前，国家发改委在其官网上开设了“我为建立完善重点国有景区门票价格机制建言献策”专栏，鼓励社会各界人士建言献策。此前，湖南省桃花源景区、湖北省黄鹤楼等都已下调了门票价格。
近日，社会调查中心联合问卷网，对2007名受访者进行的一项调查显示，69．6％的受访者表示门票价格是自己外出旅游选目的地时首先考虑的因素。对于公共景区经营过度依赖卖门票的情况，58．4％的受访者认为这影响了游客的体验，50．4％的受访者认为这会降低游客到景区旅游的意愿。68．6％的受访者建议完善公共景区门票价格形成机制，60．6％的受访者建议加强对公共景区门票价格的监管。
受访者中，00后占1．4％，90后占30．5％，80后占49．3％，70后占13．9％，60后占4．5％。
69．6％受访者选景点旅游先考虑门票价格
邓薇依（化名）来自湖南益阳，前段时间和家人一起到西安旅行，她坦言门票是一笔不小的开支。“兵马俑、华清宫这些景点的门票都是150元一张，华山门票是160元一张。”邓薇依对记者说，出门旅游，她发现有的景区门票价格比较亲民，有的景区门票价格则很高。
“我出去旅游会考虑景点特色和门票价格，如果景区有特色，门票价格又合理，我会更愿意去。”在合肥上学的王志杰今年3月去了黄山游玩，“门票、上下山大巴和缆车，一共花了300多元，总体感觉不错。黄山的景色很令人赞叹，如果重点景区的门票价格有所降低会更好”。
调查中，69．6％的受访者表示门票价格是自己外出旅游选目的地时首先考虑的因素。
华东师范大学旅游管理系系主任杨勇表示，目前国内景区门票价格总体比较高，尤其一些5A级景区门票价格高，而且大多数景区收入主要依靠门票，这也导致了景区门票价格持续上涨。
北京某高校学生邹涵（化名）对记者说，她发现旅游资源比较丰富的地区，如苏州、杭州、北京等地，景区门票价格有所下降，但有些地区门票价格依然较高。
邓薇依回忆说，她和父母去华山时买了上下山的索道票，但是他们发现进园区后还要买40元一张的车票，才能到索道。“索道单程要140元，到了西峰山顶，下山每人得花40元坐大巴车才能回游客中心。”邓薇依还告诉记者，由于大雁塔在慈恩寺里，要想进去参观要先交50元进入寺庙的钱，再单独交30元登塔的钱。
关于景区门票目前存在的问题，调查中，67．4％的受访者指出公共景区门票存在节假日随意涨价的情况，60．6％的受访者觉得公共景区门票价格过高，其他问题还有：只出售联票套票、不单独售票（56．0％），景区门票捆绑观光票、保险等（44．1％）以及优惠门票使用受限制（27．7％）等。
北京外国语大学文创产业研究中心研究员兼旅游研究所所长、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，从旅游景区建设的历史过程来看，在国家、地方、集体、个人、外资“五个一起上”和“谁投资谁受益”的景区发展政策下，地方政府大多数都是出于发展地方经济的目的来经营景区，这种投资的内部性与客源的外部性之间的不匹配导致其没有给景区门票降价的动力和义务。
58．4％受访者认为公共景区经营过度依赖门票价格影响旅行体验
邓薇依认为，一些历史景区经营过度依赖门票会让商业气息掩盖了其韵味。“我能够理解景区运营维护需要收入，但感觉门票价格形成机制应该更科学更透明，而不应巧立名目、分段收费”。
调查显示，对于公共景区经营过度依赖门票的情况，58．4％的受访者指出这会影响游客的体验，50．4％的受访者认为这降低了游客到景区旅游的愿望，48．6％的受访者觉得这容易引起价格上的无序竞争。受访者的其他看法还有：景区项目只能靠门票获利（43．4％）、缺少景区门票价格监督机制（40．9％）、景区的公共属性被淡化（31．7％）和经营管理成本被转嫁给游客（24．7％）等。
杨勇认为公共景区的发展需要从多方面综合考虑收入的来源，在门票经济之外还需要考虑其他方面的收益。“如果仅算门票上的收益，有可能会导致商业气息太重，旅游体验感差。可以通过提升游客在休闲、住宿等方面的体验，让游客有更长的停留时间”。
对于公共景区经营，调查中，68．6％的受访者建议完善公共景区门票价格形成机制，60．6％的受访者建议加强对公共景区门票价格的监管，53．7％的受访者建议充分挖掘景区的特色，45．5％的受访者建议提升景区配套的公共服务质量，32．6％的受访者建议加强旅游与其他产业的结合，丰富旅游产品。
杨勇认为，不能把景区发展和社会整体发展割裂开来，要采用“大旅游”的思路发展地方旅游业，算综合的经济账。“旅游业对当地的经济、营商环境的影响非常大，尤其对一些地方品牌塑造有很大的作用。同时也需要建立起对景区的补偿机制，促进景区的可持续发展”。
刘思敏认为，我国的景区应该分成公益型、市场型和混合型三种，并采用不同的管理方式。具有明显社会价值的公益性景区应该降低门票收费，让更多的人能去体验，依靠市场投入建设的市场型景区的价格应该由市场来决定，对于兼具两种特点的混合型景区，其门票价格应实行政府指导价或最高限价管理。
刘思敏还建议建立起国家公园体制，为景区发展提供制度保障。“公益性的景区应该有国家级、省级和城市公园三级。目前我国仅有城市公园这一级，还没有形成三级的形式。理顺投资关系，有助于更好地规划管理景区门票。国家公园体制完善后，对属于国家一级的可以通过中央财政支持，对最具特色的也最需要保护的景点进行管理和维护，同时鼓励社会企业赞助以及志愿者参与”。
（孙山）
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